2023年以来,三明市应急管理局通过开展“我为群众办实事”活动,助力优化营商环境,不断创新服务方式,让企业和群众享受到便捷优质的“三项岗位”人员(生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)考核发证服务。一年来,市应急管理局多措并举,强化日常监管力度,全面提升机构质态,规范安全培训行为,持续夯实安全生产基础,预防和减少生产安全事故。据统计,2023年三明市应急管理局共审核、组织安排375场18761人次考试,实际考试17806人,发证14974个,合格率84.1%;办理延长六年复审1245人,补证88张。
一、强化考试服务保障,确保有序平稳。按照“服务好考生、服务好机构、服务好社会”的总体思路,在规范审批程序、严格发证条件的基础上,不断优化考试流程,健全考试计划机制、行政审批机制、发证申请机制。今年来,我局制发《关于规范三明市金属非金属矿山特种作业人员考核发证的通知》,统筹安排我市金属非金属矿山特种作业人员赴龙岩紫金矿业实操考核,向社会征招第三方机构建设危险化学品特种作业实操考试场所,目前,危险化学品特种作业实操考试点建设即将完工,拟春节后投入使用,解决了我市金属非金属矿山、危险化学品特种作业人员考试取证难的问题。
二、强化执法监督检查,确保培训质量。将安全培训机构纳入年度执法工作计划,严格执法,不断强化对安全培训机构的监管。今年以来,组织开展矿山、焊工安全培训专项检查,重点对办学条件、师资力量、制度建立、培训过程控制管理、培训档案等进行检查,共检查12家培训机构,发现问题40项,完成整改40项。要求各培训机构要认真全面对照发现的问题,深入查找各自的不足,举一反三,不断提高培训管理和业务能力。对2家培训机构未按照统一的培训大纲进行培训的行为进行立案查处,共处罚人民币1.2万元。持续开展安全生产培训“走过场”专项整治活动,组织辖区各有关部门,重点整治生产经营单位未制定安全生产培训计划或不按计划实施培训,不按规定落实特种作业人员持证上岗制度等违法违规行为,2023年,共抽查辖区高危行业企业331家,查处未制定培训计划或未实施培训企业9家,无证上岗27人。
三、强化考试过程管理,确保规范有序。强化考试过程监管,狠抓考风考纪,净化考场环境,印发《三明市应急管理局关于进一步加强安全生产培训考核工作的函》,通过六项具体措施进一步规范考务管理,从严治考。同时,按照有关规定严肃查处考试期间使用电子设备、交头接耳、互打暗号等违规违纪行为,确保考试过程严肃性、公正性。加强安全培训服务指导,严格考试审批流程,考前,为了保障培训期间学员参训学时达到相关要求,市应急局加强培训过程监管,对每期报名材料进行严格审核,对缺勤人员给予取消考试资格处理。
四、强化标准化考点建设,确保考试效能。以考试点升级改造为契机,以安全生产培训市场需求为导向,积极运用现代科技手段,不断提升考点硬件设施建设水平,引入人脸识别签到、视频动态抓拍等现代信息技术手段,实现对培训过程的动态化、智能化监管,有效避免了“假签到、假培训、走过场”等长期以来普遍存在的安全培训痼疾。同时,推行“实战式”实操考核等形式,及时更新升级实操考试设备,实现焊工类、电工类、高处作业类、危化类等通用性强的操作项目使用真实的实操考试设备,有效提升培训基础能力和考试质量。目前,全市6个在用考试点,已完成整改提升3家。
五、强化焊工培训工作,确保技能提升。为深刻汲取违电气焊动火作业引发火灾事故的惨痛教训,认真贯彻落实《三明市人民政府安全生产委员会关于扎实开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知》(明安委〔2023〕8号)精神,2023年5月,市政府安委会办公室召开电气焊动火作业安全专项培训会,全市各级各部门安全监管人员、涉及电气焊动火作业企业负责人等2700余人参加培训,督促企业强化落实主体责任。11月,三明市应急管理局在三明医学科技职业学院职教园分校开展全省焊工职业安全技能竞赛赛前集训,三明代表队并在大赛中取得团体总分第三名的好成绩。据统计2023年焊工特种作业操作证取证人数同比增长108%。
扫一扫在手机上查看当前页面