一是以点带面，机制更“优”。市局多次召开会议专题部署，成立工作专班，主要领导、分管领导实地调研，坚持典型带动、示范引领，因地制宜推动试点工作，确定了两批次24个市级示范乡镇（街道）创建点，实行精准创建。将5项建设指标细化成38项具体工作任务，明确落实措施、完成时限，每季度报送工作进展情况。

　　二是精细指导，标准更“高”。研究出台《三明市基层应急管理体系和能力建设示范乡镇（街道）创建评定办法（暂行）》，对示范乡镇（街道）创建从组织架构、场所建设、业务职能、指挥处置、事故管控等五个方面进行量化评价。编制《三明市基层应急管理体系和能力建设操作手册》，形成“7个一”“10本账”“6上墙”等模板，形成上下一致、有章可循，做到手册化、规范化、标准化。

　　三是整合资源，保障更“强”。整合安全生产、应急救援、防灾减灾等资源力量，组建141支4360人的乡镇（街道）综合应急救援队伍纳入三明“明心通”系统，确保发生灾害第一时间下达指令。统筹协调并精细化管理乡镇应急物资，全市共配齐森林防灭火、防汛抗旱、自然灾害避灾点、应急救援等抢险救援装备和群众生活物资约44种15.5万件（套）。